【巡察整改】中共永州市城市公共交通運輸有限責任公司黨委關于巡察整改進展情況的通報

時間:2020-12-11

  根據市委統一部署,2019年9月16日至11月30日,市委第四巡察組對公司黨委進行了巡察。2020年1月16日,市委第四巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以通報。

  一、組織整改落實情況

  公司黨委高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,按照“思想務必高度重視、問題務必整改到位、責任務必壓緊壓實”的要求,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當全面進行整改,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。2019年12月份以來召開黨委會議15次、董事會會議14次、專題會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。

  二、巡察反饋問題整改進展情況

  市委第四巡察組反饋的24個問題中,16個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實到位并常態化實施。

 ?。ㄒ唬h的政治建設方面

  1.堅持“以人民為中心”的服務理念樹的不夠牢

  市公交公司的服務質量和服務水平與城市的發展需要和市民的出行要求存在一定差距。

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、牢固樹立以人民為中心的發展思想,把老百姓的操心事、煩心事、揪心事時刻記在心中、抓在手上,有針對性推出新舉措,進一步規范投訴渠道管理,對電話投訴、公眾號投訴、紅網投訴、云運政投訴四種投訴渠道建立專門臺帳,并由專人負責處理,回復內容由分管領導把關。市民投訴回復率達100%。2、進一步完善服務投訴制度,規范投訴處理環節,對乘客投訴一一落實,查實投訴情況屬實的對員工執行嚴管重罰,并下崗培訓學習3-7天。3、今年在全省率先推行“微笑服務”和“公交驛站”建設,群眾滿意度達95%。

  2.黨委核心作用發揮不夠

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、進一步完善公司黨委議事規則和董事會議事規則,明確黨委會、董事會議事范圍和決策程序。2、規范公司黨委會和董事會會議記錄,明確黨委會會議記錄由黨委辦負責記錄,董事會會議記錄由綜合部負責記錄,杜絕以董事會代替黨委會。3、在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執行。4、堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進各項工作規范管理。

  3.依法納稅意識不夠強

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、組織公司黨政班子、財務人員認真學習省、市等有關稅收優惠政策文件,梳理目前有關涉企的優惠政策,逐條對照分析。2、嚴格按照上級文件精神進行全面整改,補繳稅金。

  4.黨委拓展業務力度不夠

  整改進度:基本完成

  整改進展情況:1、由市國資委對資產進行重新評估。2、加強內部管理節約支出。3、研究出臺《關于支持公司副業發展的意見》,制定基本原則、考核任務、激勵措施、結對幫扶、科技創新措施等。4、通過對副業公司進行大刀闊斧的改革,開辟新市場、維護發展原有的市場,同時加快自有平臺研發及牌照申請進度,促進增收節支,實現扭虧為盈。5、加快副業業務的拓展力度。租賃分公司對外簽訂多個戰略合作協議,駕校成功設立市級職業培訓中心。騰信汽車維修取得維修資質,并與中車公司共建新能源汽車維修基地。龍交物業正式進軍縣域版圖。

  5.黨委民主生活會準備不充分

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、結合2018、2019年度民主生活會、主題教育專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等,廣泛開展談心談話,及時傳遞信息、交流感情,實時掌握思想、生活、作風、履職等方面的情況,做到及時引導思想、快速查擺問題,實現有效監督管理。2、按照要求完善民主生活會材料,提高民主生活會質量。

 ?。ǘh的思想建設方面

  1.“不忘初心、牢記使命”主題教育調研存在應付現象

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、結合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動,重點圍繞主題教育存在的突出問題,特別是針對調研成果與實際工作結合不緊等突出問題,布置開展專項再整治工作。2、開展領導、部室結對車隊工作,領導班子每月對結對車隊進行至少一次走訪,詳細了解車隊本階段營運、安全、服務、創新等相關情況,及時幫助解決車隊實際問題。主要部室負責人每月至少兩次參與結對車隊相關會議(如:收班會、早會、工間會、事故分析會等),對車隊相關工作進行指導,聽取一線車長真實反饋,并幫助解決實際問題,提高調研質量。

  2.黨委理論中心組學習不扎實

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、制定下發了《2020年公司黨委中心組專題學習計劃》,確定年度學習的12個主題,班子成員制定個人學習計劃,黨委書記切實履行第一責任人責任,每月對各班子成員的學習筆記進行檢查。2、嚴格按照中心組學習制度,切實做到學習有計劃、有執行、有監督、有落實,確保學習制度化、常態化和長效化。2020年以來,召開黨組中心組專題學習4次,均做到了有自學、有討論和有小結。

  3.學習主動性不強

  整改進度:已完成

  整改進展情況:2020年以來,公司對各種理論測試實施周通報制度,并制定了《“學習強國”積分獎懲辦法(試行)》。5月份起,公司將每日學習積分情況納入個人月績效考核。

  4.社會輿情敏感度不高

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、按要求按程序成立了宣傳部,明確其為公司輿情主要責任部門。2、公司黨委研究出臺了2020年意識形態15個工作要點。3、派出人員赴廈門參加中國交通協會組織的《中國共產黨員宣傳工作條例》培訓班,提高輿情的業務工作能力。4、將輿情工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。

 ?。ㄈh的組織建設方面

  1.選人用人工作不嚴謹

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、將考察人員的材料與考察會議記錄本逐一核實、對照,全部補充修正完畢。2、對人力資源部相關工作人員進行批評教育并按規章制度進行處罰。3、集中學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,完善選人用人機制,嚴格執行干部選拔任用工作各項規定,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。

  2.人事檔案管理工作基礎薄弱

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、員工人事檔案全部整理、補充、裝訂完畢。2、安排人員外出學習人事檔案管理工作。3、對公司在職的在編人員、正式工及享受正式工待遇的工作人員的人事檔案進行了全面清查和專項審核工作,對檔案中缺少的人事材料情況進行了集中清理,對缺少的人事材料,以書面方式委托材料形成單位或部門進行收集整理。4、組建專項審核小組,對人事檔案進行專項審核工作。

  3.發展黨員程序不規范

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、按照相關程序和要求進行審議和整改。2、派出黨務人員積極參加市國資委組織的黨務工作培訓及組織部門培訓,提高黨務工作人員水平。3、嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定,在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求,嚴格把關,堅持個別吸收原則,成熟一個發展一個。

  4.“三會一課”制度落實有欠缺

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部進行告誡、限期整改,逐一補齊短板。2、對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。3、嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”等制度規定為關鍵環節,把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度,將黨建工作融于業務工作當中,以黨建促業務、以業務帶黨建。4、將公司黨委班子成員分散到各黨支部,黨委班子成員按照要求在各支部上黨課。5、對各黨支部重新設立了黨小組,按照要求開展黨小組活動。

 ?。ㄋ模h的作風建設方面

  1.執行中央八項規定精神不嚴。

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、嚴格按照省市有關要求,嚴格執行財經紀律,完善公司相關制度,進一步規范值班費、加班費發放范圍及標準。2、嚴格考勤考核,加強值班安排管理,加強監督檢查,杜絕普發值班費現象。

  2.存在安全隱患問題

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、夯實崗位責任,確?;A管理到位。逐級簽訂安全生產責任狀、承諾書,完善健全安全監督和保障體系。2、加強教育培訓,確保思想認識到位。開展事故警示教育,通過對典型事故案例分析,吸取教訓,避免同類事故重復發生。3、深入安全檢查,確保隱患治理到位。開展限速、規范???、禮讓斑馬線、溫情三秒等整治活動。4、建立預防體系,確保風險管控到位。建立風險管控與隱患排查雙重預防體系上,推動安全生產管理關口前移,安全管理重心下放。5、按照行業標準,以外招、內部培訓、培養等形式,逐步配足配齊車長和修理技術人員,以確保后備技術人才。6、強化安全監督檢查,確保制度落實到位。修訂公司規章制度,加強對制度執行情況的跟蹤監督、定期考核。7、對相關人員進行安全生產約談并進行提醒談話。

  3.交通建設推進緩慢

  整改進度:基本完成

  整改進展情況:1、制定重大重點項目進展情況表,按照一個項目定期調度,將任務落到實處,保障項目順利進行。2、今年,在市國資委的統一部署下,制定了《開通瀟湘城市群城際公交方案》,并向市政府遞交了請示。與冷水灘區政府達成開通城鄉公交意向,不斷優化線路,努力滿足群眾需求。宋家洲到香零山的水上巴士,公司已于相關策劃公司進行洽談,就項目進行前期設計。

  4.工作作風不實

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、印發《服務投訴臺賬資料規范化參考文本》,對投訴來源、投訴時間、投訴渠道、投訴處理、處理結果、投訴回訪等環節進行統一規范。2、由績效考核部門每月對服務投訴臺賬開展檢查。3、深入開展政治思想教育、群眾工作紀律教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識,把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。

  5.工作規矩意識不夠強

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、進一步完善外出審批制度,規范外出審批程序,嚴格執行逐級審批制度。2、組織管理人員和一線員工加強規矩意識集中學習,增強員工規矩意識。

  6.內部管理制度有缺失

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、制定出臺《永州公交調度員考核管理辦法》,建立科學合理的調度管理制度,嚴格按考核制度執行。2、進一步完善《調度員管理規定》工作職責,加強發車間距監管。3、加大稽查力度,特別加強客流低峰期車輛營運的稽查。4、積極對接市城投、中國航天信息公司加強智能調度建設,確保早日完工并交付使用。5、建立領導值班制度,認真落實崗位責任制,嚴格落實領導干部在崗帶班、值班員24小時堅守崗位要求,確保節日、假日、周末等期間各項工作正常運轉。

 ?。ㄎ澹h的紀律建設方面

  1.一把手“五個不直接分管”制度執行不到位

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、嚴格執行一把手“五個不直接分管”制度。2、完善財務管理制度,規范財務支出報銷程序,物品采購和財務支付一律實行先審批后支出,所有支出由分管財務領導按審批權限簽字后方可報銷,做到手續完備、票據合規。

  2.管理制度落實不力

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、進一步完善《倉庫管理制度》,制度完善后按規章制度對失職工作人員追究相關責任。2、加強修理廠管理制度執行力度,每月由監察室、審計部對修理廠采購、領料、發料進行專項檢查。3、進一步完善票務中心管理制度,對點鈔員工作嚴謹性進行嚴格要求。4、多方聯系銀行對線幣、硬幣每天最大限度存入銀行,做到日清月結。5、加強票務中心安全管理和消防安全管理。6、全面加強監管。成立由紀委書記牽頭,監察、審計、財務等部門參與的聯合核查組,進行全面檢查,嚴格落實責任追究機制,嚴肅追究相關領導、人員責任。

  3.財務管理制度執行有差距

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、對財務制度進行了再次規范,要求嚴格執行市相關文件規定,附件不齊、發票來源渠道不規范的,一律不予報銷。2、對差旅費、接待費均按照財政部門規定采用銀行轉賬或公務卡結算。3、加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行,對超標準報銷的按照要求予以退回。4、對往來賬款進行全面清理。5、已召開工會第一屆第一次會員代表大會,選舉產生了第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會、女職工委員會,單獨設立工會銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

 ?。┞鋵嵢鎻膰乐吸h“兩個責任”方面

  1.黨委履行全面從嚴治黨主體責任不力

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、制定《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》和《黨風廉政建設考核評分細則》,定期研究黨風廉政工作,加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,對黨風廉政建設工作落實不力,嚴肅追究責任,進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化監督執紀問責,為推進公司各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證;2、制定出臺《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》,做好黨委、黨支部的分層分級談話提醒工作。3、嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀監督工作規則》(試行)相關規定,從嚴、從快查辦案件,及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報,達到查處一起,震懾一片的效果。

  2.紀檢監察組履行全面從嚴治黨監督責任不夠到位

  整改進度:已完成

  整改進展情況:1、堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,積極邀請紀檢監察組參加公司黨委會議、民主生活會、董事會以及研究“三重一大”等事項的其他會議。2、積極邀請紀檢監察組對領導班子執行議事規則的情況進行監督,對公司的廉政和安全風險點進行全面排查,對有關問題負責任地提出意見或建議。

  三、繼續深化后續整改

  經過幾個月的集中整改,公司雖然取得了較為顯著的階段性整改成效。下一步,公司黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

  歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0746-8666221;電子郵箱yzgj6699@163.com。

  中共永州市城市公共交通運輸有限責任公司黨委

  2020年11月21日


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